新民黨 施政報告前瞻

行政長官將於下周三（10月6日）發布2021年施政報告，新民黨今天（30日）舉行記者會，就施政報告提各項建議與期望。新民黨主席、行政會議成員暨立法會議員葉劉淑儀女士、新民黨常務副主席黎棟國先生、新民黨副主席暨立法會議員容海恩女士、新民黨副主席潘國山先生、新民黨中央委員譚榮邦先生、新民黨中央委員陳家珮女士、新民黨中央委員何敬康先生、新民黨中央委員李梓敬先生，與新民黨社區發展主任郭浩景先生出席。

新民黨早於2011年提政府架構重組 冀政府採納

就近日很多意見提出政府架構改組，新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀表示：「最早提出政府架構改組，包括增加兩個司長的職位，就是新民黨。新民黨於2011年6月26日創黨不久，就提出政府改組的報告，希望成立獨立的創新科技局，亦建議開設兩個副司長職位，協助司長統籌與協調重大工作，包括土地房屋供應。」

「過去立法會無論是泛民的政黨，都同意運房局職權太大，應該分拆，我們早於2011年提出分拆運房局，很高興十年以後，很多政黨和應。我們認為下屆政府應著手改組，但不應只是開設新職位而已，而是一定要找到稱職的人士擔任有關職位，無論是文化體育旅遊局，或副司長職位，也要找到適當的人選才會事半功倍。」

建議修正扶貧政策與貧窮線定義

葉太也關注政府的扶貧政策與「貧窮線」定義，她表示：「我們希望政府修改扶貧的概念，及訂定貧窮線的方法。香港政府採納『相對貧窮』的概念，早在1996年，當時的政府首席經濟師鄧廣堯，將香港『相對貧窮』的概念定義為，住戶總收入除以家庭成員數目，如果收入少於中位收入的一半，就是貧窮。當時鄧廣堯推算出香港的貧窮人口達到114萬。」

「但我認為有關計算方法不夠精準，因有關方法沒有計算政府的介入，如提供公屋本身是一項很大的福利，或其他的社會保障，這已將貧窮人口情況減輕。加上政府用『相對貧窮』方法也無助改善貧窮，上屆政府扶貧委員會採納『相對貧窮』的概念，其惡果在近幾年已陸續浮現，就是『越扶越貧』，如果經濟增長快，家庭收入高，政府的『補底』，即扶貧支出趕不上，結果就是貧窮人士越來越多。因此近幾年政府被人批評『越扶越貧』。」

「因此政府現有的扶貧方法不夠精準，也不能真正幫助市民脫離貧窮。我同意經濟學者雷鼎鳴教授所講，政府扶貧方針，授人以魚，不如授人以漁。即是與其將魚送給人，不如教人捉魚。即是政府透過經濟手段，推動經濟升級轉型，才是真正有效的扶貧手段。」葉太補充。

政府應果斷處理土地房屋問題

就土地房屋供應問題，葉太稱：「土地房屋供應是全社會關注的議題，近日見報章多翻由政府當局『放風』，由於目前立法會已消除一面倒『拉布』與反對的力量，加上議事規則已不斷修改，將來議事更有秩序與效率，下屆政府實在應該放下很多包袱，採取突破性的措施，無論在短、中、長期，例如多與鄉議局商討，處理祖堂地的問題、濕地緩衝地是否需要一千公頃，貨櫃碼頭如果要搬遷，雖然耗費經年，但政府也要做研究，將貨櫃碼頭位處葵青的臨海優質市區用地轉為新的發展區，又或者適度降低強拍的門檻，只要能解決受影響住戶的賠償問題，我認為都應該考慮。我認為下屆政府在土地房屋問題應大刀闊斧，不應像以前成立專責小組花時間研究，而應拿出具體建議，為香港多造地，解決香港的房屋問題。」

提高公務員管治水平

葉太補充：「對於施政報告展望，我們也希望改善公務員管理。最近看到政府公務員犯了一些低級錯誤，涉及效率低、部門僵化問題，反映公務員管理領導出現問題，希望政府就此作深刻檢討。」

23條立法 刻不容緩

新民黨常務副主席黎棟國先生關注23條立法：「根據《基本法》，香港特別行政區政府有責任為23條立法，雖然港區國安法經人大常委會制定，實施以來效果顯著，但23條立法仍然是特區政府的責任。況且港區國安法所涵蓋的罪行罪類，並非完全覆蓋23條的要求。我們很高興聽到保安局局長講過，當局正加緊努力研究，希望在下屆立法會進行立法。因此，23條立法內容必須要精準，而且要針對過去幾年香港社會所發生的問題，去做精準的處理。我們絕不能低估問題的複雜性，與時間的迫切性。」

「港區國安法在香港有效實施，充分證明香港要長治久安，必須要有一套完整的法律機制讓人去遵守。而維護國家安全是特區政府首要的工作和責任，因此我們希望特區政府在下屆立法會盡早完成23條立法的工作。」

完善國安教育

「另外，我們也希望政府加強國家安全教育。雖然教育局最近做了不少有關工作，但國家安全問題仍然嚴重，2019年『黑暴』事件，警方拘捕近四千多名學生，涉及不同類型的學術機構，因此我們希望固本清源，促請教育局進行更仔細的推展工作，與學校等持分者充分合作，在國安教育推行過程中相互了解，也希望教育局就所做的工作適時向立法會與公眾發布。」

配合國家達致共同富裕目標

容海恩副主席則關注香港配合國家，對共同富裕目標的落實。她表示：「在國家十九屆五中全會確定，2035年願景目標，要求全體人民共同富裕，取得更明顯的實質性進展，相信香港也需要有實質性進展，也需要對此作科學性處理。我們期望最新的施政報告，政府可圍繞共同富裕的理論與價值，加入新的元素，達到共同富裕的目標。」

她認為，在香港實踐共同富裕，有多個層面。「第一，是全民共享，過去一年抗疫期間，市民對政府施政期望有落差，需要多方面改善，如政府施政效率，改善民生等，希望富裕可共享。」

「另外，共同富裕的定義，不是均富，即物質或財富上的均等，屬不同層次，富裕可反映精神富裕，即人民的幸福感，他們的自信，對國家民族社會的責任感等等，希望施政報告可實踐，期望特首多關顧不同階層市民，達到全民共享、全面共享，與共建共享。尤其目前在抗疫期間，政府有些工作實在是做得不足，尤其需要依賴商界去支持抗疫工作，如透過多項措施鼓勵市民接種疫苗，商界的支持及工作很重要。希望政府提起商界對於社會的責任，提升質素，令商界及政府未來有多方面合作，令市民有共享成果。精神富裕，也可透過文化娛樂獲得，希望政府關顧基層市民的需要，讓他們精神富裕。」

大灣區發展與融合

潘國山副主席則關注內地港人的生活與大灣區發展：「國家對香港未來發展非常關心，對於粵港澳大灣區的發展，希望下周發布的施政報告，可見到特區政府能更有前瞻性與主動性，推動大灣區發展。但市民反映，雖然大灣區屬好的概念，但未知他們實際有何方向發展，政府未來可從三方面考慮，包括跨境學童、內地居住港人，與鼓勵青年人返內地工作。」

潘國山先生認為疫情影響跨境學童學習，政府應推動學童恆常學習支援，支援學童的學習需要。他又認為廣東計劃，服務未夠深入。「廣東有近九萬港人，政府予資源讓他們接受醫療服務，目前香港大學深圳醫院看症，很方便，但廣東鄰近地區港人看症不甚方便，政府應讓更多機構做好榜樣，便利及支援跨境港人在內地的醫療或其他生活需要。」

「另外，企業支援青年人在內地工作的限額目前未用盡，項目需要檢討，做足配套讓人覺得在內地工作是值得。而前海的擴區方案，與香港整合現代服務業，有助香港未來的發展。香港獲國家幫助，近日已有香港的律師獲認證在內地執業，讓專業人士在大灣區執業服務。最後，香港應與內地大灣區的城市資源作整合，如貨櫃碼頭、跨境金融的電子平台使用等等。」潘國山先生補充。