預算案補遺 應向兩無市民派三千

財政司司長陳茂波剛於上周三發表了2018-19年度的財政預算案，一如坊間所料，上個財政年度的盈餘破紀錄達到1,380億元，人人都期望政府「還富於民」。

縱有紓困措施 未能全民受惠

陳司長公布會把預計年度盈餘中的接近4成與市民共享，即約524億元，措施包括將薪俸稅及利得稅退稅上限提高至3萬元、寬免四季差餉各上限2,500元，更自回歸以來首次將稅階改為五級制，進一步擴闊至5萬元。

至於基層方面，綜援、生果金等福利將會「出三糧」，政府亦會向有經濟需要的學生派發2,000元。

至於剩餘的6成，政府將投資未來，如撥款約500億元推進創新科技發展，預留100億元增加地區設施及推動街市現代化等。社會有不少聲音認為今年預算案雖有一些利民紓困的措施，但未能真正做到全民受惠。

今年的紓困措施大多與稅務有關，相信主要的受惠對象應是有份納稅及交差餉的中產人士及業主。以一對擁有一間自住物業的中產夫婦為例，最多可省下7萬元。財爺要向中產增加「派糖」其實都無可厚非，畢竟過往幾份財政預算案他們都沒有太大受惠。可是，我對免去所有物業2018-19年度四季的差餉有所保留。

劃一減免差餉 實值商榷

香港人都愛磚頭，但不是人人都負擔得起，能夠成為「有樓階層」在港可算是身份的象徵。若然要免去公屋住戶的差餉相信不會有太多人反對，但對那些透過空殼公司擁有多項物業的富戶來說，免差餉只是錦上添花而已。故此，應否劃一免去所有325萬個物業的四季差餉實在值得商榷。

一些關注基層權益的團體對政府再次沒有為公屋租戶代繳租金而表示失望，驟耳聽來今屆政府對公屋居民好像不夠關顧。然而，我們不應忘記公屋本身就是一項大福利，住戶享有遠低於市價的租金，亦毋須負擔維修單位的支出。公屋住戶將受惠於差餉寬免，若有領取社會保障金額、低收入在職家庭津貼、鼓勵就業交通津貼或是N無人士，今年的預算案都有措施關顧到。

無納稅未上車 針對性派錢

今次預算案真正沒有關顧到的，應是那些剛進社會、月入萬多元且未有跌入稅網的年輕人。有人說正因如此，政府應像2011年般向所有年滿18歲的香港永久性居民每人派6,000元，此舉將受惠面明顯擴闊。

事實上，一江之隔的澳門政府已經連續派了11年的錢，今年派了9,000元；新加坡政府今年也加入派錢的行列，向21歲以上的國民派最多300坡元（約1,785港元）。有比較之下，港人難免覺得自己的政府吝嗇了一點。

然而，當年也不是所有人都支持這個「6,000元計劃」的。有反對者認為，不作資產審查的派錢，意味着城中富豪都可以獲發6,000元，大有浪費公帑之嫌；亦有反對者認為，不應派給已定居外地的港人，因為他們的主要經濟活動不在香港，相信已沒有在港繳稅，不應獲分香港的經濟成果。

缺房屋勞工 結構問題未解決

既然如此，特區政府會否考慮向在上個課稅年度毋須繳納薪俸稅，及因沒有擁有物業而毋須繳納差餉的香港永久性居民派發3,000元？此舉向被今年預算案被忽略的一群針對性派錢，可合理地填補受惠面的漏洞。

作為一份一年性的預算案，陳司長的表現尚算令人滿意。然而長遠來說，這份預算案並沒有針對如土地及房屋短缺、勞工短缺、因房價租金高昂而窒礙本地產業發展等本港的結構性問題而提供的解決方案。