|
就「全面檢視特區政府資源運用,優化財政結構」議案發言
立法會事務
2025 年 2 月 15 日
2月12日,我在立法會大會上,就「全面檢視特區政府資源運用,優化財政結構」議案發言。
我:多謝主席。感謝黃俊碩議員和鄧家彪議員提出的議案及修正案。多年來,香港擁有龐大的赤字,財政儲備亦不斷減少,這種狀況非常值得政府關注。一方面這違反《基本法》107條,亦削弱了抵禦金融風暴的能力。我很高興看到兩位議員的議案提醒政府在節流方面,不僅是灼眼削減對社會大眾的開支,而是應該檢視政府本身的資源及龐大的開支。正如剛才管浩鳴議員指出,公務員的開支已超過1000億元,這是龐大的開支和編制。目前香港擁有700多萬人口,逾19萬公務員編制,但實質上只有17萬。相較之下,新加坡人口有500多萬,公務員則只有8萬多人。長遠來說,政府是否應該檢討龐大的編制和較高的薪酬呢?事實上,公務員多年來的薪酬按年以百分比不斷上升,已遠高於私人機構。以政務官為例,起薪為61,865元,遠高於如怡和洋行,太古集團和匯豐等私人機構的大企業管理培訓生。管理培訓生與政務官的工作性質相似,但起薪只是3萬多元。若政府只需出4萬多已網羅最佳的畢業生,而加入政府首幾年是受訓,那麼為何受訓的公務員每月61,865元呢?我曾向政府提過應該檢討公務員薪酬,但官方回應是薪酬架構每六年檢討一次,即表示不會貿然檢討。然而,這些薪酬已遠遠與私人市場脫節。例如,行政主任的起薪點為35,080元,而私人機構的行政人員薪酬則是2萬多元。而文書主任為總薪級表第 16點(每月36,850元)至總薪級表第21點(每月47,010元),但並不需要大學學位。而私人機構的文書主任的薪酬約17,000-18,000元。這些薪酬已經遠高於私人機構,並會影響私人機構聘用人才。
值得注意的是,香港現時有3000多名文書主任。過去在政府就職要「開file」,但相信現時許多工作可以電子處理,是否仍需這麼多文書主任呢?此外,負責翻譯工作的法定語文主任起薪點是32,430元。今時今日,政府應該善用科技,如 “DeepSeek”可以進行英譯中翻譯,效果尤佳。那麼政府是否有需要聘用這麼多法定語文主任或文書主任甚至秘書呢?
我認為政府需要檢視公營機構開支,不只是一刀切減薪。主要官員薪金約1億元,即使減薪10%,一年節省約1000萬元,節省的公帑有限。我認為,正如港澳辦主任夏寶龍所指,政府要「勇於改革,敢於破局,不斷創新」。因此,公務員事務局要主動檢討龐大的公務員架構的同時,薪酬架構也要檢討,若發現有職系人手過多便要削減。此外,主要官員是否要每人獲安排一位秘書、一位新聞主任、一位工作助理、一位行政助理、一位政治助理呢?再者,官員司機是否應該共用?所有這些都需要檢討,而不只是簡單的減薪。我希望政府可以正視這些過時的安排。
|