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第四輪防疫基金 應照顧漏網之魚
文章
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新冠肺炎肆虐香港足足一年，第4波疫情相當嚴峻，清零之路漫長；百業蕭條，經濟民生大受打擊，市民苦不堪言。為了救經濟、保就業，特區政府先後於2月、4月和9月推出了3輪「防疫抗疫基金」，再加上《財政預算案》的紓困措施，合共逾3,000億元，支援受疫情打擊的各行各業。不過因為疫情持續時間太長，3輪基金後仍是一池死水，特區政府必須再次出手，又於12月宣布推出第四輪基金共64億元，繼續幫各行業保命。
最新基金補助 餐飲業佔過半
表面上，第四輪基金照顧了多個行業，包括餐飲業、美容院、按摩院、派對房間、飯商、校巴、幼兒中心、健身中心、補習學校、藝術文化界，甚至遊戲機中心及麻將館等等，但是支援方法不外乎是向過往三輪基金已獲補助的受影響業界加碼，其他受直接或間接影響的人士則未能受惠。加上今次基金過分側重單一行業，餐飲業的支援金額達34億元，佔總數過半，達53%，所謂不患寡而患不均，特區政府的做法難免讓人詬病。
特區政府做法守舊，只因循舊有模式，貪求行政方便，只根據發牌制度、有規管的行業、強積金戶口來「認行業」、「認人頭」，於是很多制度外的行業、工種、自僱人士、自由業者、散工，便成為漏網之魚，得不到支援，分分鐘一蚊都拿不到，因而叫苦連天，我便收到很多求助。
我認為特區政府應該把手伸長一點，盡力幫助這些漏網之魚，我在這裏簡單列舉幾個例子吧。
食肆面積計算資助 恐傾斜大集團
第四輪基金的「餐飲處所資助計劃」旨在援助因特區政府推行社交距離措施以致生意受到嚴重影響的食肆，指定持有普通食肆牌照、小食食肆牌照、水上食肆牌照和工廠食堂牌照的4類食肆，資助金額則以食肆處所的面積計算，700平方米以上的處所可獲50萬資助，傾斜大集團的味道甚濃，而且遺漏了持「食物製造廠」牌照的食肆。
特區政府指，「食物製造廠」牌照所涵蓋地方是純粹製造食物，光顧的客人只可外賣不准堂食，因而不受禁晚市堂食的影響，惟實際情況並非如此。以西九龍中心美食廣場為例，大業主在中心7樓及8樓持有6個「食物製造廠」牌照，並將場地劏開，分租予大約40間小型美食檔。這些美食檔明顯經營堂食，卻得不到補助。再者，這些微企很多是家庭式作業，大抵也未能受惠於「保就業」計劃，好些攤檔捱不住，已經結業了。
特區政府既然認為「多年來，食物業界對香港的經濟發展作出重大貢獻。」（立法會財務委員會討論文件FCR（2020-21）77），便不應厚此薄彼，傾斜大集團，而冷待這些微型食肆。
第二類得不到補助的，是自由音樂人、演奏者。
根據第四輪基金的「香港藝術發展局--藝術文化界資助計劃」，必須是因為 各藝文場地 關閉而受影響的個人藝術從業者及自由職業者才獲得補助，粵劇界從業員則可透過香港八和會館作為代理人獲得資助。然而，社會上有一群與 康文署及八和會館 都沾不上邊，也沒有在 上述藝文場地 演出的音樂人，他們平日在主題節慶、公司聚餐、私人派對或婚禮等活動上表演，疫情下大多已一年沒有工作，卻遭特區政府遺忘，得不到補助。
自由音樂人 亦遭政府遺忘
我收到這些音樂人的求助，有的表示因欠租已沒地方住，有的查詢哪裏可取得食物券，反映他們的情況很惡劣。
這批人為數不多，估計大約1,000、2,000人，卻因為是自僱人士，大多沒有強積金戶口，特區政府認為難以核實他們的職業及收入。我理解官員的想法，但是正因為這批音樂人「甚麼也沒有」，才更需要特區政府支援！我認為官員應突破舊有行政手段，想一些新的方法，例如若他們能提交這一年內的工作證明、收入證明或客戶支薪單據等等，便可獲得補助。
旅業支援 獨漏跨境觀光巴士
第三類被特區政府遺忘的是旅遊業者，不過並非旅行社、導遊或領隊，而是跨境旅遊觀光巴士的持牌人。
旅遊業是疫情爆發以來最受影響的行業，這點無容置疑，特區政府在之前的3輪基金及「保就業」計劃都提供了極大支援，本年度《施政報告》亦為旅遊業推出了額外5.6億元紓困措施，旅行社、導遊、領隊及旅遊巴司機等大致都囊括了，卻偏偏沒有跨境旅遊觀光巴士的份。可是在旅遊業大停頓下，跨境旅遊觀光巴士同樣零生意，特區政府不能獨漏他們。
篇幅所限，我在這裏只是略為舉例，但我深信社會上仍有其他極需補助的行業。我期望特區政府拿出多一點魄力，花多一點腦汁，思考多一些新方法，幫助更多行業及從業員捱過疫境，絕處逢生。
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港走向「內循環」 清零須全民強檢
文章
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歷任行政長官的《施政報告》都曾遭詬病欠缺長遠規劃藍圖，大多在不同範疇設立各種基金、委員會等等，老調不斷重彈，沒甚麼新意。相對地，本年度的《施政報告》多了長遠計劃，內容算是豐富，除了強調有中央支持，香港如何配合大灣區發展外，還有「堅持一國兩制」、「走出疫境」、「注入經濟新動力」、「增加房屋與土地」、「建設宜居城市」、「持續改善民生」及「培育人才及青年發展」7大範疇。
當中，「鞏固香港國際金融中心地位」、「鞏固香港國際航空樞紐地位」、「發展香港成為國際創新科技中心」、「2050年前實現碳中和」、港鐵研究東涌綫延綫、屯門南延綫及南港島綫（西段）等都屬長遠規劃；行政長官積極推動的「明日大嶼」更是紙上造地的超長遠願景，不單落實需時，能否成事還要視乎特區政府的魄力及執行能力。
如果沒有第四波新冠肺炎疫情的打擊、如果2020年第三季本地生產總值（GDP）沒有下跌3.4%（預計全年衰退6.1%）、如果失業率沒有高升至6.4%、如果沒有滿街吉舖，我相信廣大市民會對這份《施政報告》更加喜聞樂見。
市民最期待 大規模救市措施
可是，現實很骨感。第四波疫情的確診數字日創新高，歌舞群組已累計300多人確診，連養和醫院都失守有小型爆發，小市民面對失業威脅和沉重的經濟壓力，市民最期待的是大規模救市措施，盡快實施全民強制檢測，盡快清零，盡快和內地通關，盡快回復正常工作及生活，重新推動經濟活力。
偏偏這份《施政報告》沒提救市方案，「走出疫境」的部分只有6段，盡管標題是「全力以赴，力爭清零」，強調「必須採取一切『外防輸入、內防反彈』的措施嚴控疫情」（第35段），卻只提出「更廣泛地推行沒有病徵人士『願檢盡檢』，或再次推行大規模的社區檢測」（第35段），並沒提及全民強制檢測，也沒對何時通關作出承諾。
專家指出，全民強制檢測不單需要龐大的工作人手、化驗人員、化驗室、試劑，市民接受檢測後需禁足至少7天，以確保沒有把病毒傳開，並要解決市民禁足期間的一日三餐，追蹤系統亦要更精密、更先進，現在的「安心出行」程式未能應付。甚至有官員以為，全民強制檢測等於封城、停股市，經濟損失會很慘重。
願檢盡檢 不能截斷社區傳播
說穿了，特區政府認為推行全民強制檢測困難重重，在「措施的法律基礎、市民的承受能力和對經濟的影響」（第33段）之間卻步，沒有信心實施。
我認為特區政府沒看清的是，所謂「願檢盡檢」，正正走漏「不願意檢」或有意隱瞞的人士，不能揪出所有隱形傳播者，因此不能截斷社區傳播鏈，第四波爆發就是「內防反彈」失敗。
「外防輸入」方面，香港的入境檢測措施及隔離安排一直被批漏洞重重，例如沒有專車接載檢疫人士到指定檢疫地點、沒有指定檢疫酒店、留宿檢疫酒店的又可以離開房間或接受探訪等等。我認為必須採取更嚴謹的措施，做到滴水不漏，例如境外回港人士須強制隔離21日，提高回港的時間成本，從而減少入境人數等等。
長痛還是短痛？ 港府要抉擇
眼看第四波疫情愈爆愈勁，經濟將進一步萎縮，特區政府要抉擇，香港要走向「內循環」或「外循環」？要長痛還是短痛？
要救市，要提振經濟，便需盡快清零，讓內地接受香港是低風險地區，同意通關，恢復經濟活動，走向「內循環」。我認為全民強制檢測是重要一步，即使市民要禁足數天，也是短痛，相信市民願意配合忍耐。再者，我不認為實施全民強制檢測等於封城或停股市，藥房、超市、緊急服務等將維持，特區政府做好安排及宣傳便可。
若特區政府繼續所謂「張弛有度」的抗疫態度，維持「外循環」及境外輸入，不敢推行全民強制檢測，社會只會持續有隱形傳播，久不久爆發一波，難道我們只能坐等疫苗？屆時香港的經濟將會萎縮到甚麼地步？民怨又會累積多深？
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阿德恩的政治魅力
文章
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原定於2020年9月19日舉行的新西蘭大選已於10 月17 日完成，由工黨取得眾議院過半數議席，年僅40歲的女工黨黨魁，也是上屆總理的傑辛達· 阿德恩（Jacinda Ardern）成功連任。《彭博商業周刊》（Bloomberg Businessweek ）在大選前刊登文章 'Jacinda-mania' is Back in New Zealand ，剖析阿德恩的性格特點和個人魅力。
文章指，阿德恩的強項是擁有「真誠和同理心」（authenticity and ability to relate to others）。這種個性讓她安然度過上屆的黑暗時期，包括造成51人死亡的恐襲、21 人死亡的火山爆發，以及來勢洶洶的新冠肺炎。文章也指，雖然阿德恩未能有效應對房屋、貧窮兒童等問題，加上「經濟蕭條」（ slumping economy），以及敵對的國家黨利用減稅政策「討好」（woo）選民，但是阿德恩的人氣絲毫未受「損傷」（dent）。文中的 dent 為動詞，而其名詞的意思是「凹陷」，一般形容受猛烈撞擊形成的凹陷。
阿德恩的抗疫措施成功抑制新冠肺炎蔓延，使她於各項競選民調中脫穎而出。10 月1 日，阿德恩前往尼爾森進行造勢活動時更「受支持者簇擁」（was mobbed by supporters）。文中的 mob是動詞，若以名詞形態出現時，其釋義為「一大群人」，在某些特別的情况中更可解作「一群罪犯」。
工黨前黨魁安德魯· 利特爾（Andrew Little ）自2017 年「把領袖的位置授予阿德恩」（ handed Ardern the reins ）後，工黨終於大獲全勝，成為新西蘭國會的執政黨。文章認為，這位年輕的女總理在上屆就任時，已在政壇迅速「上位」。Hand over the reins 是隱喻（metaphor），通常用於上級卸任時權力交接的情境，例如： The manager handed over the reins to him before he left the company（經理離任前把職權交付給他）。
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新冠肺炎肆虐香港足足一年，第4波疫情相當嚴峻，清零之路漫長；百業蕭條，經濟民生大受打擊，市民苦不堪言。為了救經濟、保就業，特區政府先後於2月、4月和9月推出了3輪「防疫抗疫基金」，再加上《財政預算案》的紓困措施，合共逾3,000億元，支援受疫情打擊的各行各業。不過因為疫情持續時間太長，3輪基金後仍是一池死水，特區政府必須再次出手，又於12月宣布推出第四輪基金共64億元，繼續幫各行業保命。
最新基金補助 餐飲業佔過半
表面上，第四輪基金照顧了多個行業，包括餐飲業、美容院、按摩院、派對房間、飯商、校巴、幼兒中心、健身中心、補習學校、藝術文化界，甚至遊戲機中心及麻將館等等，但是支援方法不外乎是向過往三輪基金已獲補助的受影響業界加碼，其他受直接或間接影響的人士則未能受惠。加上今次基金過分側重單一行業，餐飲業的支援金額達34億元，佔總數過半，達53%，所謂不患寡而患不均，特區政府的做法難免讓人詬病。
特區政府做法守舊，只因循舊有模式，貪求行政方便，只根據發牌制度、有規管的行業、強積金戶口來「認行業」、「認人頭」，於是很多制度外的行業、工種、自僱人士、自由業者、散工，便成為漏網之魚，得不到支援，分分鐘一蚊都拿不到，因而叫苦連天，我便收到很多求助。
我認為特區政府應該把手伸長一點，盡力幫助這些漏網之魚，我在這裏簡單列舉幾個例子吧。
食肆面積計算資助 恐傾斜大集團
第四輪基金的「餐飲處所資助計劃」旨在援助因特區政府推行社交距離措施以致生意受到嚴重影響的食肆，指定持有普通食肆牌照、小食食肆牌照、水上食肆牌照和工廠食堂牌照的4類食肆，資助金額則以食肆處所的面積計算，700平方米以上的處所可獲50萬資助，傾斜大集團的味道甚濃，而且遺漏了持「食物製造廠」牌照的食肆。
特區政府指，「食物製造廠」牌照所涵蓋地方是純粹製造食物，光顧的客人只可外賣不准堂食，因而不受禁晚市堂食的影響，惟實際情況並非如此。以西九龍中心美食廣場為例，大業主在中心7樓及8樓持有6個「食物製造廠」牌照，並將場地劏開，分租予大約40間小型美食檔。這些美食檔明顯經營堂食，卻得不到補助。再者，這些微企很多是家庭式作業，大抵也未能受惠於「保就業」計劃，好些攤檔捱不住，已經結業了。
特區政府既然認為「多年來，食物業界對香港的經濟發展作出重大貢獻。」（立法會財務委員會討論文件FCR（2020-21）77），便不應厚此薄彼，傾斜大集團，而冷待這些微型食肆。
第二類得不到補助的，是自由音樂人、演奏者。
根據第四輪基金的「香港藝術發展局--藝術文化界資助計劃」，必須是因為 各藝文場地 關閉而受影響的個人藝術從業者及自由職業者才獲得補助，粵劇界從業員則可透過香港八和會館作為代理人獲得資助。然而，社會上有一群與 康文署及八和會館 都沾不上邊，也沒有在 上述藝文場地 演出的音樂人，他們平日在主題節慶、公司聚餐、私人派對或婚禮等活動上表演，疫情下大多已一年沒有工作，卻遭特區政府遺忘，得不到補助。
自由音樂人 亦遭政府遺忘
我收到這些音樂人的求助，有的表示因欠租已沒地方住，有的查詢哪裏可取得食物券，反映他們的情況很惡劣。
這批人為數不多，估計大約1,000、2,000人，卻因為是自僱人士，大多沒有強積金戶口，特區政府認為難以核實他們的職業及收入。我理解官員的想法，但是正因為這批音樂人「甚麼也沒有」，才更需要特區政府支援！我認為官員應突破舊有行政手段，想一些新的方法，例如若他們能提交這一年內的工作證明、收入證明或客戶支薪單據等等，便可獲得補助。
旅業支援 獨漏跨境觀光巴士
第三類被特區政府遺忘的是旅遊業者，不過並非旅行社、導遊或領隊，而是跨境旅遊觀光巴士的持牌人。
旅遊業是疫情爆發以來最受影響的行業，這點無容置疑，特區政府在之前的3輪基金及「保就業」計劃都提供了極大支援，本年度《施政報告》亦為旅遊業推出了額外5.6億元紓困措施，旅行社、導遊、領隊及旅遊巴司機等大致都囊括了，卻偏偏沒有跨境旅遊觀光巴士的份。可是在旅遊業大停頓下，跨境旅遊觀光巴士同樣零生意，特區政府不能獨漏他們。
篇幅所限，我在這裏只是略為舉例，但我深信社會上仍有其他極需補助的行業。我期望特區政府拿出多一點魄力，花多一點腦汁，思考多一些新方法，幫助更多行業及從業員捱過疫境，絕處逢生。
歷任行政長官的《施政報告》都曾遭詬病欠缺長遠規劃藍圖，大多在不同範疇設立各種基金、委員會等等，老調不斷重彈，沒甚麼新意。相對地，本年度的《施政報告》多了長遠計劃，內容算是豐富，除了強調有中央支持，香港如何配合大灣區發展外，還有「堅持一國兩制」、「走出疫境」、「注入經濟新動力」、「增加房屋與土地」、「建設宜居城市」、「持續改善民生」及「培育人才及青年發展」7大範疇。
當中，「鞏固香港國際金融中心地位」、「鞏固香港國際航空樞紐地位」、「發展香港成為國際創新科技中心」、「2050年前實現碳中和」、港鐵研究東涌綫延綫、屯門南延綫及南港島綫（西段）等都屬長遠規劃；行政長官積極推動的「明日大嶼」更是紙上造地的超長遠願景，不單落實需時，能否成事還要視乎特區政府的魄力及執行能力。
如果沒有第四波新冠肺炎疫情的打擊、如果2020年第三季本地生產總值（GDP）沒有下跌3.4%（預計全年衰退6.1%）、如果失業率沒有高升至6.4%、如果沒有滿街吉舖，我相信廣大市民會對這份《施政報告》更加喜聞樂見。
市民最期待 大規模救市措施
可是，現實很骨感。第四波疫情的確診數字日創新高，歌舞群組已累計300多人確診，連養和醫院都失守有小型爆發，小市民面對失業威脅和沉重的經濟壓力，市民最期待的是大規模救市措施，盡快實施全民強制檢測，盡快清零，盡快和內地通關，盡快回復正常工作及生活，重新推動經濟活力。
偏偏這份《施政報告》沒提救市方案，「走出疫境」的部分只有6段，盡管標題是「全力以赴，力爭清零」，強調「必須採取一切『外防輸入、內防反彈』的措施嚴控疫情」（第35段），卻只提出「更廣泛地推行沒有病徵人士『願檢盡檢』，或再次推行大規模的社區檢測」（第35段），並沒提及全民強制檢測，也沒對何時通關作出承諾。
專家指出，全民強制檢測不單需要龐大的工作人手、化驗人員、化驗室、試劑，市民接受檢測後需禁足至少7天，以確保沒有把病毒傳開，並要解決市民禁足期間的一日三餐，追蹤系統亦要更精密、更先進，現在的「安心出行」程式未能應付。甚至有官員以為，全民強制檢測等於封城、停股市，經濟損失會很慘重。
願檢盡檢 不能截斷社區傳播
說穿了，特區政府認為推行全民強制檢測困難重重，在「措施的法律基礎、市民的承受能力和對經濟的影響」（第33段）之間卻步，沒有信心實施。
我認為特區政府沒看清的是，所謂「願檢盡檢」，正正走漏「不願意檢」或有意隱瞞的人士，不能揪出所有隱形傳播者，因此不能截斷社區傳播鏈，第四波爆發就是「內防反彈」失敗。
「外防輸入」方面，香港的入境檢測措施及隔離安排一直被批漏洞重重，例如沒有專車接載檢疫人士到指定檢疫地點、沒有指定檢疫酒店、留宿檢疫酒店的又可以離開房間或接受探訪等等。我認為必須採取更嚴謹的措施，做到滴水不漏，例如境外回港人士須強制隔離21日，提高回港的時間成本，從而減少入境人數等等。
長痛還是短痛？ 港府要抉擇
眼看第四波疫情愈爆愈勁，經濟將進一步萎縮，特區政府要抉擇，香港要走向「內循環」或「外循環」？要長痛還是短痛？
要救市，要提振經濟，便需盡快清零，讓內地接受香港是低風險地區，同意通關，恢復經濟活動，走向「內循環」。我認為全民強制檢測是重要一步，即使市民要禁足數天，也是短痛，相信市民願意配合忍耐。再者，我不認為實施全民強制檢測等於封城或停股市，藥房、超市、緊急服務等將維持，特區政府做好安排及宣傳便可。
若特區政府繼續所謂「張弛有度」的抗疫態度，維持「外循環」及境外輸入，不敢推行全民強制檢測，社會只會持續有隱形傳播，久不久爆發一波，難道我們只能坐等疫苗？屆時香港的經濟將會萎縮到甚麼地步？民怨又會累積多深？
原定於2020年9月19日舉行的新西蘭大選已於10 月17 日完成，由工黨取得眾議院過半數議席，年僅40歲的女工黨黨魁，也是上屆總理的傑辛達· 阿德恩（Jacinda Ardern）成功連任。《彭博商業周刊》（Bloomberg Businessweek ）在大選前刊登文章 'Jacinda-mania' is Back in New Zealand ，剖析阿德恩的性格特點和個人魅力。
文章指，阿德恩的強項是擁有「真誠和同理心」（authenticity and ability to relate to others）。這種個性讓她安然度過上屆的黑暗時期，包括造成51人死亡的恐襲、21 人死亡的火山爆發，以及來勢洶洶的新冠肺炎。文章也指，雖然阿德恩未能有效應對房屋、貧窮兒童等問題，加上「經濟蕭條」（ slumping economy），以及敵對的國家黨利用減稅政策「討好」（woo）選民，但是阿德恩的人氣絲毫未受「損傷」（dent）。文中的 dent 為動詞，而其名詞的意思是「凹陷」，一般形容受猛烈撞擊形成的凹陷。
阿德恩的抗疫措施成功抑制新冠肺炎蔓延，使她於各項競選民調中脫穎而出。10 月1 日，阿德恩前往尼爾森進行造勢活動時更「受支持者簇擁」（was mobbed by supporters）。文中的 mob是動詞，若以名詞形態出現時，其釋義為「一大群人」，在某些特別的情况中更可解作「一群罪犯」。
工黨前黨魁安德魯· 利特爾（Andrew Little ）自2017 年「把領袖的位置授予阿德恩」（ handed Ardern the reins ）後，工黨終於大獲全勝，成為新西蘭國會的執政黨。文章認為，這位年輕的女總理在上屆就任時，已在政壇迅速「上位」。Hand over the reins 是隱喻（metaphor），通常用於上級卸任時權力交接的情境，例如： The manager handed over the reins to him before he left the company（經理離任前把職權交付給他）。