新民黨 提交2025/26年度《財政預算案》建議書

特區政府正就2025/26年度《財政預算案》展開公眾諮詢。新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀女士、新民黨常務副主席暨立法會議員黎棟國先生、新民黨副主席暨立法會議員容海恩女士、新民黨執委暨立法會議員陳家珮女士、新民黨中委暨立法會議員李梓敬先生、新民黨中委暨立法會議員何敬康先生、新民黨副主席暨沙田區議員潘國山先生、新民黨中委暨東區區議員盧曉楓先生及新民黨中委暨屯門區議員甘文鋒先生 ，今日（15日）會見財政司司長陳茂波先生，提交《財政預算案》建議書（詳見附件），共提出16項建議，涵蓋刺激經濟及公共財政管理兩方面。

新民黨與財政司司長會面後會見傳媒，公布提交的各項建議細節。

新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀表示：「新民黨在刺激經濟方面的建議，分為盡快刺激香港消費及長遠建立新產業兩方面。要建立新產業，需要大量資金投放及長時間，不能即時見效，以香港目前的經濟模式，最容易帶動本地消費的是刺激股市及樓市。刺激股市方面，很高興看到人民銀行行長潘功勝最近表示，由2月開始會推出一千億人民幣貿易融資流動資金方案支持香港，是非常好的消息，有六大加強互聯互通的建議，這些措施是垂直式閉環管理。新民黨建議設立『IPO通』，研究容許兩地投資者有限度相互買賣兩地首次公開招股（IPO）的股份，當中應設較低額度及加入一定限制，以管控相關風險，例如只開放集資10 億港元或以上的首次公開招股，並設立內地認購比例限額，如不超過發行量的 20%，將有助『A股』來港上市，及有助內地企業透過香港的資本市場來國際化。」

葉太指出，2024 年全年錄得超過 4.75 萬宗一、二手私人住宅買賣登記，當中有近25%的買家姓名為「普通話拼音」人士，他們平均購買的房產約為一千萬，新民黨建議特區政府與中央政府商討，在設有一定額度及封閉管道下，以「地產通」形式，便利內地投資者及企業在香港購置物業，對本港樓市有即時刺激作用，同時鼓勵地產商再次買地或補地價，增加特區政府庫房收入。

公共財政管理方面，葉太強調：「本港財赤非常嚴重，連同發債及不同基金回撥，財赤超過二千億，近五年中，有四年亦超過千億，可以成為結構性財赤，對香港的金融穩定性不利，因此新民黨希望財政司司長採取果斷措施，特區政府應大刀闊斧考慮以削減5%經常開支為目標，直至收支平衡。特區政府擁有19萬公務員的龐大編制，認為有空間可以削減。同時，我們建議今年凍結公務員薪酬，當公務員加薪3%時，開支已達87億元，若公務員凍薪，能夠節省很龐大的開支。另外，公務員編制為19萬，但數年來實際人數約為17萬，即是招聘有困難，我們建議押後招聘六個月，相信能節省不少開支。」

新民黨常務副主席暨立法會議員黎棟國表示，為政府收入「開源」方面，新民黨建議政府提高違反交通規例的罰款，如超速駕駛及不遵守交通燈號等；違反交通規例有機會造成相當嚴重的後果，增加罰款既有阻嚇作用，同時可為政府庫房增加收入。環顧周邊地區、同等經濟發達程度的地區，香港的相關罰款屬於非常低的水平，有空間調整。

黎棟國議員強調新民黨並不贊成特區政府增加必要的民生收費，然而政府收入之中有部分不屬必須的民生收費，特區政府可考慮以「用者自付」原則收回更多成本。他續指，自從屯門—赤鱲角隧道開通後，青馬大橋亦不收費，然而營運開支及維修保養費用仍然高昂，隨着「易通行」的使用，已不需使用收費亭，在這個大前提下，特區政府可考慮恢復收取這方面的費用。差餉方面，他認為可依照2022/23年度《財政預算案》提出引入住宅物業累進差餉的思路，檢視調整其他樓宇差餉徵收率的可行性。

新民黨副主席暨立法會議員容海恩表示，新民黨希望透過人工智能提升經濟效益。香港在去年推出逾 200 項盛事，但是有不少地區活動未有包含在內，建議透過人工智能數據庫，特區政府建立一站式資訊平台，提供「盛事日表」，更新每日盛事的最新資訊，並配合 18 區區議會，提供地區活動資訊，帶動地區經濟。容海恩議員期望特區政府支持中小企發展，建議特區政府整合現有工具，例如利用商湯科技的人工智能大數據，透過人工智能進一步提升平台效能，以及「盛事經濟」、「地區經濟」所帶來的商機和經濟效益。

新民黨執委暨立法會議員陳家珮指出，香港正努力向2035年的碳中和目標邁進，環顧全球碳交易帶來不少新商機，建議參考內地「國家核證自願減排量」（CCER）的做法，考慮由特區政府發行類似的碳信用額及相關產品，例如已推出的「可再生能源證書」，在形成節能減碳與經濟高質量發展的協同效應之外，為特區政府帶來額外收入。

新民黨中委暨立法會議員李梓敬指出，為推動盛事經濟及旅遊業，特區政府推出不同計劃，包括文化藝術盛事基金、「M」品牌等資助不同盛事來港舉辦；然而近年我們留意到這些基金資助的活動出現不少爭議，讓市民有所質疑；有鑑於此，新民黨建議在「文化藝術盛事基金」的審批引入「經濟效益」作為績效指標之一，以確保政府資助的盛事真正能夠為香港帶來正面經濟收益。

新民黨中委暨立法會議員何敬康說，每年都有很多重大國際會議在港舉行，每次都有國際知名的金融專家、管理層來港，以及數千人出席參與，對香港與國際接軌及引進新商機有非常大的幫助。何敬康議員表示，過往數年香港流失了不少重要會議至鄰近地區，新民黨希望未來特區政府可主動游說業界，讓過往未曾來港舉辦及流失了的盛事可以來港舉行，增進香港的國家優勢及振興旅遊酒店業。何敬康議員建議特區政府與中央政府商討，研究在 2027 年，由香港聯同大灣區城市舉辦首屆「一帶一路」運動會，貢獻「一帶一路」建設，增加與「一帶一路」成員國的聯繫，同時增進香港舉辦大型盛事的經驗，提高旅遊及運動產業的經濟效益。

新民黨中委暨東區區議員盧曉楓博士建議打造香港成為食品貿易中心。食品是全球貿易的重要支柱，亦是各個發達經濟體的重要貿易品類，香港加上內地市場，已是全球最大的食品消費國，特別是生鮮食品，在水產類、水果類和牛肉類已分別超過200億美元年進口量，以榴槤為例，已由2019年的16億美元進口量，增至去年的70億。盧曉楓博士認為，香港作為全球重要的航空樞紐，香港國際機場亦為全球首個獲得國際航空運輸協會鮮活貨物運輸（IATA CEIV Fresh）認證的合作夥伴機場，香港在這方面有優勢，新民黨希望特區政府進一步支持業界，發展香港成鮮活食品貿易中心，連同內地供應商、海外生產源頭聚集在香港，並發展供應鏈、加工中心，將相關產業鎖定在香港。